Gdańsk zamawia energię w grupie zakupowej, do której należą
przedsiębiorstwa działające na terenie miasta, między innymi:
Gdański Ośrodek Sportu, gdańskie autobusy i tramwaje, Zoo oraz
prawie pięćdziesiąt gmin otaczających nasze miasto.
Przetarg na dostawę energii ogłoszony jest co roku w okresie wakacyjnym.
W poprzednim roku przez zmiany legislacyjne został ogłoszony
we wrześniu, a i tak nie udało się go rozstrzygnąć.
O ofertach, które wpłynęły w tym roku, działaniach
jakie podjeliśmy w związku ze zmniejszeniem zużycia, oraz związanych
z tym oszczędnościach opowiedzą: prezydent Gdańska pani Aleksandra
Dulkiewicz.
Zastępca prezydenta Gdańska: Piotr Borawski i Mariusz Sadłowski – dyrektor
Biura Energetyki w Urzędzie Miejskim. Pani prezydent, poproszę o głos.
Dzień dobry państwu.
Chciałabym w swojej części
wypowiedzi o dwóch rzeczach powiedzieć.
Po pierwsze grupa zakupowa zakupująca energię to jedno z tych
działań skupiających i pokazujących jak bardzo metropolia
jest potrzebna i jest to nasze działanie, które koordynujemy
jako Gdańsk. Pamiętając cały czas, że narzędzi ustawowych
do tego nie mamy.
Od kilku już ładnych lat kupujemy wspólnie energię nie tylko
dla gmin, ale także dla jednostek, które działają na obszarze
naszych gmin.
Jednym z tych chociażby takich jednostek poza naszym miastem jest
chociażby zamek w Malborku,
ale w tym roku kilka nowych podmiotów
także do grupy dołączyło.
To jest między innymi: gmina i miasto Sztum,
oraz także Rumia,
która posiada całkiem sporo instalacji OZE
na swoim obszarze.
To jest pierwsza informacja, czyli działamy metropolitalnie.
Druga informacja na którą myślę, że wszyscy czekamy to to,
że dzisiaj rzeczywiście wpłynęły oferty na zakup energii dla
naszej grupy zakupowej.
Ta informacja oczywiście cieszy.
Zaraz powiem o konkretnych kwotach, natomiast myślę, że w tym
szerszym kontekście należy także widzieć
ogólną sytuację makroekonomiczną, ale także sytuację na rynku,
na rynku energetycznym.
Przypomnę:
to jest też informacja, która przecież była podawana także
przez państwa dziennikarzy, że za pierwsze pół roku,
roku dwa tysiące dwudziestego trzeciego, zysk netto grupy Energa,
zysk netto grupy Energa to ponad miliard czterysta złotych.
Skąd te pieniądze się wzięły?
Myślę, że na to możemy wszyscy bardzo prosto odpowiedzieć.
No wzięły się z kieszeni mieszkańców, chociażby naszego miasta
grupy zakupowej i tak dalej i tak dalej.
Przypomnę, że
jesteśmy w trochę innej sytuacji prawnej, niż w ubiegłym roku.
W ubiegłym roku, czyli przepraszam w tym roku kończącym się
dwa tysiące dwudziestym trzecim bo postępowanie rozstrzygamy
na rok dwa tysiące dwudziestym czwartym. Byliśmy w innym reżimie
prawnym, czyli takim gdzie mieliśmy do czynienia z maksymalną
ceną energii regulowaną, ustawową i ta cena wynosiła siedemset
osiemdziesiąt pięć złotych netto za megawatogodzinę, a od
października,
czyli od kolejnego miesiąca, będzie wynosiła sześćset dziewięćdziesiąt
trzy złote netto za megawatogodzinę.
Nasze miasto i grupa zakupowa
mało kiedy zapłaciła taką stawkę, ponieważ wskutek tego, że
w ubiegłym roku nie otrzymaliśmy żadnych ofert, negocjowaliśmy
z dostawcami państwowymi, bo właściwie tylko takich mamy
na rynku i wskutek tych negocjacji udało się wynegocjować kontrakt
polegający na tym, że cena maksymalna oczywiście obowiązuje.
O ile cena na giełdzie energetycznej nie jest niższa, niż ta cena
maksymalna.
Ja wiem, że to brzmi trochę skomplikowanie, czyli było korzystniej
korzystniej dla gmin, ponieważ w wielu miesiącach tego roku,
wtedy kiedy było słonecznie, kiedy było wietrznie, to są przecież
informacje publicznie dostępne.
widać, że te instalacje OZE, czyli odnawialnych źródeł
energii działają.
Cena na giełdzie
energii była niższa, niż ta cena maksymalna i przechodząc do
ofert na rok przyszły na rok dwa tysiące dwudziesty czwarty.
Nasze zamówienie było podzielone na dwie części.
Pierwsza część dotyczy całej
zamówienia energii dla całej grupy zakupowej, natomiast druga
część zamówienia dotyczy dodatkowego zamówienia energii
dla tych podmiotów, które potrzebują, bo są takie podmioty
jak chociażby
Gdańskie Wodociągi, które zdarza się, że potrzebują tej energii
więcej niż zamówione i na pierwszą czyli tą podstawową
część zamówienia wpłynęły dwie oferty.
Jedna ze spółki Energa Obrót.
Druga ze spółki PGE Obrót.
Natomiast na drugą część tego zamówienia, czyli dodatkowego
zakupu energii wpłynęła jedna oferta ze spółki Energa Obrót.
Jeśli chodzi o cenę w przypadku tej pierwszej podstawowej oferty,
cena wynosi siedemset dziesięć złoty netto za megawatogodzinę.
Więc patrząc na sytuację z tego roku, porównując ją z przyszłym
rokiem, widząc jak także mimo wszystko rozwija się w Polsce
rozwijają się w Polsce odnawialne źródła energii.
Spodziewaliśmy się, że ta cena będzie, będzie niższa także
podmioty, które są finansowane z budżetu podatników, będą
mogły mieć oszczędności. Dzisiaj tak jak mówię rano otworzyliśmy
koperty. Na pewno oferty muszą być przeanalizowane i sprawdzone
pod kątem formalnym i o rozstrzygnięciu postępowania poinformujemy
opinię publiczną tak szybko, jak to będzie możliwe. Podsumowując:
Jesteśmy za tym, żeby jednak brać pod uwagę
ceny energii także na giełdzie. W tym roku nie mogliśmy tego zrobić,
bo nie obowiązywały nas uregulowania ustawowe, takie jak dotyczą
tego roku, czyli nie ma ceny maksymalnej. Cenę maksymalną ustala
ten kto składa ofertę, czyli niezależnie od tego, czy w przyszłym
roku będzie bardziej wietrznie, bardziej słonecznie będzie
nas obowiązywała ta jedna cena złożona dzisiaj w ofercie.
Dziękuję bardzo.
Szanowni państwo, tak jak wspominała pani prezydent, żyjemy
w czasach bardzo dużej niepewności.
Ta niepewność jednak nie sprzyja temu, w jaki sposób realizujemy
usługi dla naszych mieszkańców.
Te usługi, które bardzo często wymagają właśnie energii elektrycznej
jak komunikacja miejska, jak dostarczanie wody, odbiór ścieków,
jak oświetlenie ulic.
Do tego wszystkiego potrzebujemy dużej ilości prądu, tak jak
zostało wskazane. W zeszłym roku
najpierw nie mieliśmy żadnej oferty, potem negocjowaliśmy je w ramach
zakupu z wolnej ręki, potem pojawiła się
kwestia związana z ceną maksymalną, gwarantowaną przez rząd.
Teraz jest jeszcze ona obniżana.
W związku z tym, że cena prądu jest niższa i od października cena
maksymalna nie będzie wynosić siedemset osiemdziesiąt pięć
złotych tylko sześćset dziewięćdziesiąt trzy złote. Ciężko
w takich czasach zarządzać finansami publicznymi odpowiedzialnie
i planować odpowiedzialnie budżet.
Czy te na rok dwa tysiące dwudziesty trzeci, czy na dwudziesty
czwarty. Istotne dla nas z punktu widzenia zarządzania finansami
publicznymi jest fakt,
że dzięki naszej zaradności mogliśmy wynegocjować taką ofertę,
która mówiła o tym, że cena maksymalna jest ceną maksymalną,
gwarantowaną przez rząd, ale gdy cena na giełdzie jest niższa,
korzystamy z tej ceny niższej i przez cały rok przez znaczną
część roku rzeczywiście korzystaliśmy z tej ceny giełdowej,
co skutkowało tym, że do tego momentu tylko gmina miasta Gdańska
zaoszczędziła pięć i pół miliona złotych do września tego
roku, a cała nasza grupa zakupowa osiem milionów złotych względem
ceny gwarantowanej przez rząd. To są konkretne i wymierne oszczędności.
Na dzień dzisiejszy,
dzięki też tej niepewności legislacyjnej, niepewności związanej
z polityką rządu Rzeczypospolitej Polskiej.
My nie wiemy, czy w roku dwa tysiące dwudziestym czwartym dalej
będzie cena gwarantowana.
W związku z tym musieliśmy przeprowadzić postępowanie przetargowe,
w której dostawca określa nam cenę prądu.
I nie określa nam ceny prądu takiej, że ona jest ceną maksymalną,
a jeżeli będzie na giełdzie niższa, to nam zaproponuje tą cenę
niższą.
Nie on nam zaproponuje taką, po której będziemy kupować prąd
przez cały rok, przez wszystkie, przez całą naszą gminę, przez
całe jednostki, wszystkie miasta i przez całą grupę zakupową.
W związku z tym nie będziemy korzystać z tego, że właśnie dzięki
OZE czy niższym cenom giełdowym, związanym z całą geopolityką
ceny energii mogły być niższe.
Uważam, że brak takiej regulacji rządowej
w tej chwili na rok dwa tysiące dwudziesty czwarty jest błędem
i błędem, który będzie skutkował bardzo dużymi konsekwencjami,
zwłaszcza dla samorządów w skali całej Polski.
Myślę, że my jako Gdańsk dzisiaj jesteśmy jednym z pierwszych
samorządów, które tego typu oferty otwiera i zobaczycie państwo,
że w kolejnych tygodniach będzie wysyp podobnych ofert z całej
Polski.
Natomiast to, o czym jeszcze chciałem powiedzieć dzisiaj,
to o oszczędnościach: zostaliśmy zobligowani ustawą,
prawem przyjętym przez rząd do tego, żeby dziesięcio procentowe
oszczędności zrealizować w obszarze naszej gminy, dzięki
również zaradności naszych urzędników.
Dzięki bardzo wielu kampaniom informacyjnym skierowanym
zarówno do wewnątrz naszej organizacji, jak i do mieszkańców.
Udało nam się wywiązać z takiej, z takiego zobowiązania i dziesięć
procent oszczędności mamy. Natomiast chcielibyśmy dalej inwestować
środki finansowe naszego miasta, ale nie tylko, przede wszystkim
środków zewnętrznych, które pozwoliły by nam na generowanie
dalszych oszczędności i tutaj kłania się brak krajowego planu
odbudowy.
Tutaj kłania się brak środków zewnętrznych, chociażby z Unii
Europejskiej, których w tej chwili dalej nie mamy i brak aplikowania,
brak możliwości aplikowania z jednej strony na programy, które
mogłyby powodować oszczędności takie jak: termomodernizacje,
takie jak inteligentne zarządzanie właśnie energią i ciepłem
w wielu budynkach
publicznych, a z drugiej strony budowanie naszego potencjału
OZE ,czy to paneli fotowoltaicznych, czy to energetyki wiatrowej,
które pozwoliłoby nam samodzielnie budować nasz potencjał
jako gminy na realizowanie prądu z OZE i też obniżanie rachunków
całej gminy.
Więc jeszcze raz apelujemy do rządu o to, żeby uruchomił środki
zewnętrzne dedykowane samorządom, dedykowane jednostkom
samorządu terytorialnego po to żeby z jednej strony móc wykonywać,
czy to termomodernizację, czy zarządzanie energią i ciepłem,
a z drugiej strony budować potencjał OZE bo on jest bardzo istotny.
Ten prąd, który jest zaoszczędzony ten, którego nie kupujemy,
to jest największa oszczędność dla gminy.
Dziękuję bardzo.
Mają państwo jakieś pytania?
Mamy do dyspozycji również dyrektora Biura Energetyki w Urzędzie Miejskim,
Także też zachęcam do rozmów indywidualnych.
Chciałem tylko zapytać, jaka ta stawka byłaby satysfakcjonująca
dla państwa, bo mówicie, że siedemset dziesięć tak to jest za
dużo.
A jak spodziewaliście, że mogłoby być? Może pan dyrektor powie
jakie bywają ceny prądu, jeżeli mówimy tylko o energetykę związaną
z OZE, albo jakie bywają ceny prądu na giełdzie. Szanowni państwo
znaczy co do cen, które nas satysfakcjonują.
Na pewno byśmy chcieli wrócić do okresu sprzed dwóch lat jako
taki wyznacznik cen i wydaje mi się, że ta cena jest o tyle racjonalna
i możliwa,
no patrząc na bieżąco na rynek
bilansujący zachowanie się cen w poszczególnych godzinach doby.
Widzimy gdy cena, kiedy tak jak tutaj pani prezydent oczywiście
wspomniała, jeżeli wieje bądź świeci słońce, mamy cenę na poziomie
dwudziestu złotych za megawatogodzinę, także uśredniając
te ceny w tych przy wykorzystaniu odpowiednich źródeł i też
to często się o tym wspomina przy odpowiednim bilansie energetycznym
jesteśmy w stanie na pewno powalczyć o tą cenę, żeby było odpowiednio
niższa w kolejnych latach.
I o to powinniśmy zabiegać. Zatem powiedział pan
jaka cena byłaby satysfakcjonująca? Im niższa, ty lepsza.
Tak to właśnie to jest takie, to jest takie pytanie...
Albo niech pan nawiąże do tego jaka była dwa lata temu, żebyśmy
wiedzieli. Tak, dwa lata temu cena wynosiła czterysta
czterdzieści cztery złote za megawatogodzinę netto.
Obecnie mamy cenę siedem, znaczy obecnie mamy cenę siedemset
dziewięćdziesiąt to jest siedemset osiemdziesiąt pięć plus
pięć złoty VAT. Docelowo w przyszłym roku będziemy mieli siedemset
dziesięć, ale jak każdy z tych kwot pomnożymy przez stawkę z VAT
czyli jeden dwadzieścia trzy, to ta kwota robi się jednak znacząca.
Myślę, że istotne też jest to mówił o tym pan prezydent.
My tak naprawdę nie wiemy, czy będzie cena maksymalna.
Mimo wielu zapytań organizacji samorządowych.
Czy będzie w roku przyszłym
cena maksymalna?
My dzisiaj jesteśmy na pewnym ryzyku, bo nie wiemy, czy będzie.
Oczywiście po sprawdzeniu ofert będziemy stali przed odpowiedzią,
czy podpisywać umowę na takich warunkach, czy nie.
Słyszy się o tym, że być może
ostatnio cena maksymalna, była chyba podana w listopadzie, czy jakoś...
Teraz w sierpniu prezydent podpisał ustawy z tą ceną w wyższych
październiku do końca roku, ale nie wiemy co będzie
od pierwszego stycznia dwa dwadzieścia cztery no nie możemy
zostać w takiej sytuacji, że no nie będzie
umowy, czy dostawcy prądu na na przyszły rok, więc chodzi też
o pewien taki chaos i pewne bezpieczeństwo.
My oczywiście zakładaliśmy jakiś pułap cenowy.
To co my założyliśmy, bo tak zawsze trzeba przygotowując
postępowanie, zabezpieczyliśmy trzydzieści cztery miliony
złotych dla samego miasta Gdańska na rok dwa tysiące dwudziesty
czwarty, a dla całej grupy zakupowej czyli sumując
wszystkie zamówienia zabezpieczyliśmy w sumie sto pięćdziesiąt
osiem milionów złotych i ta cena się mieści w tym tak, tylko no
to jest pytanie jedno kosztem drugiego no to nie jest tak, że
przelewamy z tego co nam zbywa, tylko raczej musimy z czegoś
innego zrezygnować.
Od kiedy trzeba podjąć decyzję i do kiedy oczekujecie, że rząd
być może wypowie się na temat ceny gwarantowanej?
Tak, rozwiązanie tak by obowiązuje nas do tego typu, rozwiązanie z ofertą i
będziemy te oferty badać.
Niemniej nie będziemy, że tak powiem czekać na decyzje legislacyjne
w zakresie ceny gwarantowanej, ponieważ mamy klauzulę w umowie,
która wskazuje wprost, że w przypadku pojawiania się ceny gwarantowanej
nasza cena ulegnie zmianie do tego poziomu.
Niemniej jeszcze na etapie badania w ogóle możliwości przygotowania
ofert czy postępowania przetargowego, rozmawialiśmy z potencjalnymi
sprzedawcami ze spółkami Obrotu,
właśnie o możliwości zagwarantowania w ramach postępowania
ceny maksymalnej, co jest wymogiem budżetu
Tak, no jako miasto musimy zabudżetować działania na przyszłe
lata i jeżeli mielibyśmy zgodę, albo jakby któreś spółki wyraziły
by możliwość zagwarantowania ceny maksymalnej kosztem tego,
że robimy mechanizm bardziej elastyczny, to myślę, że te rozwiązanie
było dla nas jakby bardzo satysfakcjonujące.
Niemniej to co tutaj państwo prezydenci przed momentem mówili,
no jesteśmy w takich realiach i niestety musimy się w nich obracać.
zaletą...
To jest bardzo ważne, no zapominamy o tym.
Każda gmina do piętnastego listopada musi złożyć uchwałę budżetową
do Rady Gmin.
Każda gmina, więc no coś trzeba w tej uchwale budżetowej zabezpieczyć.
Szanowni państwo, żebyśmy dokładnie wyjaśnili w
jakim, przed jakim wyzwaniem stoimy. Dzisiaj jesteśmy w sytuacji,
w której mamy cenę maksymalną ustawową, ale umową z naszym dostawcą
zagwarantowano, że jeżeli będzie cena na giełdzie niższa,
to oferuje nam cenę giełdową i wielokrotnie była niższa.
Zaoszczędziliśmy jako Gdańsk pięć i pół miliona złotych
w tym roku do chwili obecnej. Na przyszły rok mamy sytuację taką
że albo mamy cenę z tego postępowania, które dzisiaj otworzymy
i które pewnie wybierzemy tego referenta.
Albo możliwą przyszłą, niepewną cenę maksymalną nie ma tu w ogóle
mowy o giełdzie, bo żaden dostawca nie przyszedł do nas z ofertą,
że my wam oferujemy, że ta cena, którą dzisiaj przedstawiacie,
to jest cena maksymalna, ale jak będzie taniej na giełdzie,
to zaoferujemy wam taniej. Takiej opcji
w ogóle w dwa tysiące dwudziestym czwartym roku nie ma, więc
zdajemy się w tej chwili na łaskę rządu albo bierzemy tą cenę,
którą mamy w tej chwili z postępowania, albo cenę którą zagwarantuje
rząd. Nie ma tu żadnego mechanizmu rynkowego.
Nie ma żadnego mechanizmu związane z tym, że jest tańszy prąd
z OZE, po prostu w takiej niepewności legislacyjnej istniejemy,
a musimy wyjść z ceną i do uchwały budżetowej, no i do zagwarantowania
dostaw i serwisu całego miasta w roku dwa tysiące dwudziestym
czwartym. A jakie te ceny bywały na giełdzie,
że takie były dobre? Mam, no rozumiem w takich lepszych
momentach to jest to, o czym pan mówił, że to było tam kilkadziesiąt
złotych? Tak, nasz model zakupowy obecnie oparty jest o spoty.
także my zakładamy średnią
dobowo dwadzieścia cztery, czyli z cen podanych na poszczególne
dni średnia w danym miesiącu, plus poszczególne składniki cenowe
dają nam cenę wyjściową, dają na cenę wyjściową dla danego
miesiąca i ta cena tak by w zależności od tego ile poszczególne
dni kosztowały, a wiemy doskonale, że tak by cena zależy od tego:
a) ile ktoś zużywa b) ile wyprodukujemy, także czym więcej działa
odnawialnych źródeł
ta energia, tej energii jest więcej czyli automatycznie staje
się tańsza.
A jak my ją pobieramy, to też tak by to się przekłada na
ten cały kształt. Także ten element spotowy no, jest troszeczkę
skomplikowany, ale gra naprawdę jest warta świeczki ponieważ po pierwsze,
że kupujemy energię tak, po rzeczywistym rynku.
I mamy też możliwość to kupowania na rynku bieżącym, czyli
kupujemy nie tylko od jednego podmiotu, który ma nie wiem zabezpieczone
kontrakt
nie wiem na produkcie na elektrowni węglowej, ale możemy
skupować między innymi też o tych mniejszych producentów odnawialnych
źródeł energię i ją tak wygospodarować na własne potrzeby,
dzięki czemu też budujemy takby zielone miasto.
Dziękujemy.